近日，在发改委召开的12月份例行新闻发布会上，新闻发言人孟玮表示，“十三五”期间，我国生活垃圾分类由点到面逐步推开，生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系进一步完善。下一步，垃圾分类工作的开展将加快补齐厨余垃圾处理设施的短板。

●餐厨垃圾产生量日益增加

厨余垃圾是家庭日常生活中产生的果蔬残余等湿垃圾，属于餐厨垃圾分类下的一支。根据住建部发布的《餐厨垃圾处理技术规范》，餐厨垃圾包括餐饮垃圾和厨余垃圾，高有机物、高含水率，高油脂含量和高盐分含量是其主要特征，但又易腐败、难回收，兼具资源和污染物双重属性。

近些年我国的城镇化进程提速，生活垃圾产生量日渐增多。根据《城乡统计年鉴》的数据，2018年我国生活垃圾清运量达到2.95亿吨，相比2017年增长4%；其中，餐厨垃圾产生量达到1.48亿吨，相比于2017年增长5%，约占生活垃圾产生总量的一半左右。

●试点城市餐厨垃圾处理推广受阻

2012年，国务院办公厅印发《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，要求推进生活垃圾分类试点示范城市的建设，并以控制水分作为开展分类示范优先选择，对生活垃圾进行干湿分类，降低厨余垃圾含水率。截至2019年7月，全国范围内5批累计100个餐厨垃圾处理试点城市中，仅有47个城市通过验收。

根据规定，试点城市需新增的餐厨废弃物资源化利用能力应达到实施方案设定目标的90%以上，但从验收结果来看，这一目标很难达到。未通过验收的城市反馈的结果显示，相关企业在项目营运过程中很难收到餐厨垃圾，无法持续产生盈利，继而没有足够资金去支持产能的扩充。

另一方面，餐厨垃圾处理项目的盈利主要依靠废弃油脂的再加工，但这其中却存在着非法利益链条。据《工人日报》曾经的报道，海口的餐厨垃圾中有近六成都“去向不明”，没有流向正规的有餐厨垃圾处理资质的企业，反而流向了非正规企业和个人“小作坊”。这些非法渠道的存在给餐厨处理项目带来了不少困扰。

●垃圾分类给餐厨垃圾带来新机会

餐厨垃圾该如何处理？理论上来说，餐厨垃圾兼具资源和污染物的双重属性，经过一定的分类与处理可以实现资源化利用。以美国为例，餐厨垃圾经过厨余垃圾粉碎器和油脂分离器的处理，前者粉碎后进入污水处理厂进行再生循环利用，后者分离出的油脂则送往相关工厂加以利用。

2016年底，发改委印发《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，提出到“十三五”末，力争新增餐厨垃圾处理能力3.44万吨/日，城市基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系。2017年底，住建部印发《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》，要求在46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

在这一目标下，势必会建立和完善各类生活垃圾的分类与运输系统，进一步理顺餐厨垃圾的收运体系，打通餐饮企业的餐饮垃圾流向正规餐厨处理企业的渠道。同时，垃圾分类政策下将居民生活垃圾中的餐厨垃圾单独划为一列分开收运和处理，也为末端的餐厨处理项目带来新的市场需求。

住建部科学技术委员会委员张益在接受记者采访时表示，“未来10年，垃圾分类将新增市场机会4,000亿元以上。餐厨垃圾量大面广，现有的处理能力远远满足不了实际需求，垃圾分类工作的持续推进将带动厨余垃圾处理行业发展。”

今年11月，住建部等部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》，除了为各个城市的垃圾分类体系建设设定相应目标之外，也分别从分类类别、源头减量、运输体系建设和末端处理能力等方面对餐厨垃圾处理提出了要求。随着全国性和区域性分类政策不断落实，餐厨垃圾处理市场有望迎来新的发展期。

本文来源：谷瀑环保责任编辑：六零